Con amplia participación de interesados en la temática sobre la normativa institucional del municipio de la ciudad, se realizó ayer un nuevo taller programado por el estudio diagnóstico del Plan Estratégico de Desarrollo de Santa Rosa.
El encuentro se efectuó en el salón principal del Colegio de Abogados de La Pampa, y estuvo destinado a debatir y consensuar fortalezas y debilidades de la normativa institucional municipal de la capital pampeana.
Los coordinadores del encuentro fueron el abogado Marcelo Piazza y el doctor Santiago Ferro Moreno, consultor del área legal y coordinador general del Plan Estratégico, respectivamente.
Piazza y Ferro Moreno propusieron analizar y diagnosticar la normativa que interviene en tres ejes temáticos – urbano ambiental, de desarrollo social y de desarrollo económico – los cuales habían sido analizados en otro taller pero desde un punto de vista general. En este caso, se trabajó acerca de si la normativa (ordenanzas, disposiciones, digestos, etc.) que rige desde el municipio, es acorde a las distintas problemáticas de la ciudad, o si hacen falta nuevas directrices legales y normativas.
En un primer momento del taller – al que concurrieron estudiantes, profesionales, concejales, miembros de áreas del gobierno provincial y del propio municipio, entre otros – la propuesta fue diagnosticar fortalezas y debilidades de la ciudad.
Previo al debate, que fue intenso y tuvo variadas intervenciones, Ferro Moreno sintetizó los objetivos del estudio. De igual modo, el abogado Marcelo Piazza explicó que el objetivo desde su lugar como consultor del plan es proponer en el mismo aquellas disposiciones que se presuponen necesarias pensando en una ciudad al 2050.
Fortalezas y debilidades.
Entre los aspectos positivos de las normativas de la ciudad, los asistentes mencionaron que existen normativas como para desarrollar políticas públicas acordes a las problemáticas, si bien a veces son sancionadas ordenanzas que luego no se reglamentan en tiempo y forma.
La banca del ciudadano, la ordenanza que permite el acceso a la información, el acceso facilitado que el ciudadano tiene a los estamentos ejecutivos, así como al Concejo Deliberante, fueron otros aspectos positivos indicados.
Entre los aspectos negativos, se mencionó el incumplimiento de las normativas, la ausencia de educación y conocimiento del ciudadano para con las normativas vigentes y la falta de compromiso para una mejor convivencia social.
En un segundo momento del debate, los asistentes en conjunto pudieron contrastar el análisis realizado sobre la normativa actual, con aspectos positivos y negativos que se consensuaron en los primeros talleres del Plan Estratégico (el 5 y 6 de julio pasado), acerca de la ciudad en general. Estos, resaltaban que son fortalezas de Santa Rosa que es la capital de la provincia y cuenta con todos los servicios administrativos; que presenta una escala manejable en cuanto a tamaño y población; que su ubicación central beneficia a los sectores de bienes y servicios y que cuenta con todos los servicios educativos, entre ellos con la Universidad Nacional de La Pampa.
Entre las debilidades, se llegó al consenso de describirla sin articulación e integración en las gestiones (provincia y municipio); con una infraestructura y un equipamiento no pensados para el ciudadano y sin una universalización de la accesibilidad e inclusión; con ausencia de formación en recursos humanos adaptados a las necesidades locales y falencias en las áreas de la comunicación y la conectividad.
Etapa propositiva.
Luego de agradecer la presencia de los participantes, el coordinador del Plan Estratégico anunció que el próximo taller abierto se realizará el 31 de agosto en un lugar a definir, con el objetivo de pensar estrategias y metas del estudio. “Hoy finalizamos la etapa de diagnóstico consensuado del plan estratégico y vamos a pasar a otra etapa propositiva, la cual nunca antes se hizo”, dijo Ferro Moreno en referencia a una planificación iniciada en 2011 que quedó en su etapa diagnóstica.
“Se nota mucho que varios actores de la ciudad empiezan a comprender lo que es un plan estratégico, se entusiasman con la idea y tratan de capitalizar cada uno de los espacios participativos”, evaluó al finalizar el encuentro y amplió: “las perspectivas son escuchadas, hay un diálogo y por suerte son muchos y varios los consensos. Esto le da contundencia a cada paso que estamos dando y también permite generar una visión de mediano y largo plazo de apropiación del mismo plan”.
Ferro Moreno valoró la cantidad de instituciones y actores sociales que vienen aportando en los debates: “realmente quieren que la ciudad vaya para adelante, que tenga un plan de mediano y largo plazo que sea estable y hacer de Santa Rosa un lugar con calidad de vida”.
“Es importante que los vecinos, los actores que vienen participando lo hagan en todo el proceso porque la verdad es que por primera vez en la historia Santa Rosa está atravesando la etapa diagnóstica de un proceso de planificación estratégico participativa y ya empezamos con la parte propositiva. Esto es inédito en la ciudad y va a ser una experiencia nueva para todos nosotros. Esperamos que se sumen a participar y aportar cada persona su perspectiva de cómo solucionar y cómo abordar colectivamente los problemas que identificamos y consensuamos”, concluyó el coordinador del Plan Estratégico.
Sobre el Plan Estratégico:
El Plan Estratégico para el Desarrollo de la ciudad de Santa Rosa es una herramienta colectiva para transformar la realidad. Implica pensar la ciudad deseada desde ahora y hacia el 2050, y materializar los consensos sobre el diagnóstico y las acciones a realizar en ese lapso.
Este primer estudio de planeamiento estratégico comenzó en marzo de 2017 y concluirá su realización en diciembre, cuando será presentado públicamente a toda la ciudadanía.
Es llevado adelante por la Comisión Promotora del Plan Estratégico (Ordenanza N° 3.859/08), integrada por la Intendencia de Santa Rosa, por miembros de todos los bloques del Concejo Deliberante de la Municipalidad de Santa Rosa, del Gobierno de La Pampa, de la Cooperativa Popular de Electricidad, de la Universidad Nacional de La Pampa, de la Confederación General del Trabajo y de la Cámara de Comercio e Industria de La Pampa y las Comisiones vecinales de la ciudad.
