Apertura de Sesiones Ordinarias – Periodo Legislativo 2021 – 1 de Marzo 2021
Este 1° de marzo, desde las 20 horas, se llevó adelante la Apertura de Sesiones Ordinarias del periodo 2021 del Concejo Deliberante de Santa Rosa. En ella estuvo presente el intendente de la ciudad, Luciano di Nápoli, quien dirigió su mensaje ante la comunidad. La sesión estuvo presidida por Paula Grotto, con la secretaría legislativa a cargo de Alfredo Garcìa, y contó con la presencia de la totalidad de los concejales y concejalas.
De las autoridades invitadas a la ceremonia estuvieron presentes el ministro de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos, Daniel Pablo Bensusan, representando al gobierno provincial; el procurador General del Ministerio Público de La Pampa, Mario Bongianino; la senadora y senador nacionales, Norma Durango y Daniel Lovera; la diputada y los diputados nacionales Melina Delú, Ariel Rauschenberger y Hernán Pérez Araujo; los diputados provinciales Julio César González y Martín Miguel Ardohain; los secretarios y secretaria municipales de Santa Rosa, Heriberto Eloy Mediza, Pablo Echeveste, Guillermo Bergonzi, Marcos Echeveste, Pablo Ferrero y Carmina Besga; el juez de Paz, Rubén Funes, y juez de Faltas, César Ortiz; el jefe de Policía de la Provincia de la Pampa, Hector Lara; el segundo comandante de la décima brigada mecanizada, Facundo Pozzo; el rector de la Universidad Nacional de La Pampa, Oscar Alpa; y el presidente del Consejo de Administración de la CPE, Alfredo Carrascal; el secretario General de la CGT La Pampa, Luis Faggiani; representante de la Unión Industrial la Pampa (UNILPA), Roberto Espindola; el presidente de la Cámara de Comercio, Industria y Producción de La Pampa (CACIP), Roberto Nevares; el secretario general del Sindicato de Obreros Empleados Municipales (SOEM), Omar Rojas, el secretario general de Sindicato del Personal de Obras Sanitarias (SIPOS) y la secretaria general de Asociación Trabajadores del Estado (ATE), Roxana Rechimont y el representante de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN), José Rodríguez.
A continuación del izamiento de la bandera a cargo de la concejala Analía Torres (FreJuPa), la presidenta Paula Grotto agradeció a las autoridades presentes y dirigió unas palabras en relación al nuevo año legislativo: “Insto a mis compañeros concejales y concejalas para que en este nuevo período, trabajemos con la responsabilidad institucional que la ciudadanía ha depositado en nosotros. Y reafirmo el ⁸compromiso asumido de seguir poniendo todo el esfuerzo y trabajo incansable a la par del Departamento Ejecutivo, con el objetivo firme de seguir atendiendo la difícil realidad social de tantos santarroseños y santarroseñas. Así lo venimos haciendo y así continuaremos».
Seguidamente, se constituyó la Comisión de Recepción integrada por la presidenta, Paula Grotto, y los jefes y jefa de bloques, Jose Depetris (FreJuPa), Pablo Pera Ibarguren (FrePam), Marcelo Guerrero (Propuesta Federal) y Nancy Fabiana Castañiera (Comunidad Organizada) para invitar al intendente municipal y acompañarlo en su ingreso al recinto.
Una vez que los concejales, concejalas e intendente tomaron sus respectivas ubicaciones, el acto prosiguió con la entonación del himno nacional argentino, que estuvo a cargo de la artista Leticia Perez.
Luego, la presidenta Paula Grotto le otorgó la palabra al intendente Luciano di Napoli, para que de su discurso ante el pleno y ante la comunidad de Santa Rosa.
“Muy buenas noches a todos y todas los presentes.
Estamos hoy nuevamente inaugurando el período ordinario de sesiones en este honorable cuerpo deliberativo de nuestra querida ciudad de Santa Rosa, y es oportuno y necesario poder hacer un balance del año que pasó y de los lineamientos generales que marcarán las prioridades de la gestión en este 2021.
Debo comenzar anticipando mis disculpas por la extensión del presente pero como ustedes comprenderán resulta imperioso poder detallar las políticas públicas realizadas en el primer año de gestión.
El 2020 fue un año que seguramente quedará marcado en la historia de nuestro planeta. Signado por una situación absolutamente anómala a partir de la aparición de la pandemia del COVID-19 y sus terribles consecuencias en cuanto a las pérdidas de vidas humanas en todo el mundo.
Desde los albores entonces de nuestra tarea tuvimos que hacer frente a una realidad tan inesperada como difícil, donde el valor de la vida de nuestros vecinos y familiares estaba en juego, y donde a la durísima realidad económica heredada del gobierno nacional neoliberal, entreguista y endeudador de Mauricio Macri se le sumó la inestabilidad que generaba la pandemia y el cierre de muchísimas actividades económicas. Ante este escenario enseguida nos pusimos a trabajar en consonancia con el Gobierno Provincial y Nacional con dos premisas básicas que fueron: 1) Cuidar la salud y la vida de los Santaroseños y santaroseñas y 2) ayudar a que todos puedan tener un plato de comida sobre la mesa en esos primeros momentos de la denominada fase uno.
Quiero entonces informarles de todo el trabajo realizado en materia social durante 2020. Comenzando, este cuerpo deliberativo que declaró por unanimidad la emergencia social enviada en diciembre de 2019 para su tratamiento.
La situación que debimos afrontar no era nada fácil, fundamentalmente por la escasez de recursos con los que contaba la municipalidad en ese momento sumada a la imposibilidad de cobrar las tasas ya que se encontraba cerrada la oficina de rentas municipales y todos los vecinos y vecinas imposibilitados de salir de sus domicilios.
Por si ello fuera poco, tuvimos que cerrar los comedores municipales donde a diario comen cerca de 3500 santarroseños y santarroseñas, tornando muy compleja la alimentación de cientos de grupos familiares.
Ante esta terrible realidad, nos pusimos manos a la obra organizando un enorme dispositivo de ayuda social sin precedentes en la ciudad donde asistimos a cada familia aislada que lo necesitó. Durante al menos un mes, toda la organización municipal estuvo abocada a poder garantizar la alimentación familiar de cada persona que lo necesitara. Para esta inconmensurable tarea no solo contamos con el apoyo del gobierno provincial sino que además contamos con el compromiso de todos los y las funcionarias de la municipalidad y con la inestimable ayuda de muchas instituciones intermedias de nuestra ciudad, de productores agropecuarios, de sindicatos, de empresas locales, de organismos nacionales y de nuestro ejército argentino quien trabajó durante meses codo a codo con los empleados y funcionarios municipales.
Durante el periodo que va desde diciembre de 2019 a diciembre de 2020 se entregaron cerca de 40.000 módulos alimentarios, repartidos mediante tres modalidades diferentes: 22.200 módulos fueron entregados durante el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio; 11254 fueron entregados a organizaciones sociales, merenderos, comedores sociales y a través de las líneas de whatsapp habilitadas a tal fin y por último 7546 fueron entregados en los centros de gestión social municipal. Vemos entonces el enorme esfuerzo realizado con el objetivo que a ningún santarroseño le falte un plato de comida en la mesa en el año más difícil que se recuerde en nuestra historia reciente. Me gustaría también remarcar que esta campaña de alimentación fue realizada con los más claros índices de transparencia, no sólo en los procesos de compra sino en la entrega de los módulos. Ustedes mismos señores y señoras concejalas han sido testigos presenciales de la misma, participando en forma activa del control y la entrega de la mercadería. Incluso las instituciones intermedias de nuestra ciudad pudieron controlar el destino de cada una de las donaciones que hicieron al municipio.
Tal como les decía, el 2020 ha sido un año muy duro en materia social y allí estuvo el estado municipal muy presente para atender a cada una de las personas que lo necesitaron. Permítanme contarle en esta materia algunas de las realizaciones y atenciones:
Se gestionaron un total de 718 subsidios a personas, por un monto de $2.458.000. La Subdirección de Coordinación de Centros de Gestión Social contabiliza un total de 1832 intervenciones sociales que van desde la entrega de camas, colchones, cuchetas, frazadas, tanques de agua, y asistencia económica para servicios esenciales.
Pudimos asistir y solucionar 46 situaciones de personas en situación de calle. Gestionamos un total de 7587 Tarjetas sociales entregadas entre los distintos programas. Otro dato a tener en cuenta es la cantidad de 3774 encuestas PILQUEN que se actualizaron durante el año analizado.
Nos hicimos cargo también de atender a grupos familiares aislados por ser positivos de covid, con más de 2740 módulos alimentarios entregados a domicilio a personas que se encuentran cumpliendo aislamiento.
Durante las tormentas de agua y viento registradas durante el año 2020 y enero del 2021, se trabajó con un plan de asistencias e intervenciones donde se relevaron a 734 familias observando cuales era las necesidades y a partir de allí comenzando a resolverlas. Una de las mayores demandas relevadas es la de reparación de las viviendas, por ende, en conjunto con la Dirección de Obras, Arquitectura y Mantenimiento, se procedió a relevar los domicilios afectados por el primer temporal (diciembre) y realizar las gestiones administrativas tendientes a la adquisición de materiales, por una compra de un monto de aproximadamente $5.000.000 y se encuentra en curso otra compra de insumos destinados a dar respuesta a los afectados. En este apartado es menester señalar que 561 familias damnificadas, y cuya situación económica lo ameritaba, recibieron asistencia de emergencia de $5000.
La tarea sin lugar a dudas sigue, hay muchísimo por hacer y como siempre nos señala la conductora del Proyecto Nacional, Cristina Fernandez de Kirchner, la tarea de un militante siempre es estar junto a su pueblo, y nosotros somos fundamentalmente militantes políticos que circunstancialmente tenemos responsabilidades mayores por ello nunca olvidamos que siempre siempre siempre la patria es el otro y la otra.
Punto aparte merece la situación de los comedores municipales. Mi primera visita como intendente fue justamente a recorrerlos y la impresión que me llevé fue realmente vergonzante. Edificios sin ningún tipo de mantenimiento, falta de equipamientos, personal abandonado y desmotivado, y una gravísima situación tanto eléctrica como de gas en cada uno de ellos. Por supuesto con suerte dispar en cada uno de los barrios pero con un denominador común que fue el abandono de las instalaciones. Por ello asumimos un compromiso, no sólo con los vecinos sino con los y las laburantes del sector y comenzamos una tarea de recuperación de los mismos. A algunos comedores los tuvimos que cerrar temporariamente hasta realizar las obras. Vale decir, que hasta el momento la inversión realizada en los comedores es de más de 4 millones de pesos. No obstante, falta muchísimo trabajo por delante para lograr volver a llevar dignidad a esos espacios y está el compromiso de seguir equipando cada uno de ellos. Este año y a partir de la gestión del programa nacional municipios de pie se destinarán 15 millones de pesos para equipamiento de comedores.
En materia de niñez, el municipio tenía una deuda pendiente que era no solo cambiar la perspectiva que tenía la gestión saliente, sino también revertir la falta de presupuesto en el área. Por ello el aumento del presupuesto 2020 fue del 470% en función del presupuesto 2019. Dicho aumento se ejecutó en las siguientes acciones: 1) Se incorporó la partida de transferencia a persona: $400.000 la cual fue utilizada para subsidios y desalojos judiciales. 2) En función de la partida de bienes de capital se pudo equipar las oficinas y centros de atención y se compró un vehículo para poder movilizar a los equipos interdisciplinarios. 3) Se realizaron campañas de promoción de derechos y los principales ingresos de demandas son respecto a educación y salud, ingresaron entre 300 y 400 situaciones de vulneraciones de derechos. Entre ellas, 19 desalojos.
Haciendo honor a los compromisos asumidos en la campaña, y reafirmados en la apertura de sesiones anteriores, hemos hecho un gran esfuerzo por poner en funcionamiento la primera unidad local de niñez en la ciudad. Se contrató personal técnico, se gestionaron fondos nacionales para la compra de vehículos y se está adaptando el espacio físico para el funcionamiento de la misma. Por ello, en pocos meses más tendremos también ese objetivo cumplido adaptando a Santa Rosa a la ley provincial y nacional.
Entre otras tareas realizadas por la Dirección, quiero marcar la realización del mes de la niñez, el trabajo de territorialidad en asentamientos y barrios de Santa Rosa, la gestión del programa Jugar de la Nación, el proceso de identidad iniciado en niñas niños y adolescentes de la comunidad zíngara, la entrega de más de 500 kits escolares, las capacitaciones a equipos de profesionales, el dispositivo de alojamiento para casos de urgencias, y por último el recientemente presentado Protocolo para el abordaje de situaciones protección de derechos de niñas niños y adolescentes.
La misma situación de descuido reinaba en el área de género del municipio que en los últimos años era solo un área testimonial sin presupuesto, y sin políticas reales y efectivas en uno de los temas que más nos afectan como sociedad. Al iniciar nuestra gestión, se amplió su competencia también a la población LGBTI+ renombrando en «Género y Diversidad». Se dispuso un incremento del 308% al presupuesto del área, siendo mayoritariamente destinado a la asistencia económica de mujeres y diversidades, y a la capacitación de los equipos de profesionales. Las principales acciones del ejercicio 2020 se resumen en lo siguiente:
1) Nuestros equipos atendieron 1350 intervenciones en casos de violencia y otras vulneraciones de derechos en el pasado 2020.
2) Fuimos la primera gestión en la historia que cumplimos la Ordenanza del cupo laboral trans travesti, cuyo primer ingreso ya se realizó y estamos en proceso de incorporación del segundo ingreso.
3) En marzo se dio inicio a la aplicación de la Ley Micaela siendo la autoridad de aplicación la Dirección de Género y Diversidad, enriqueciendo las jornadas de capacitación con la casuística local. El plan de trabajo cuenta con un plazo de 24 meses para alcanzar a todas las personas que se desempeñan laboralmente dentro de la Municipalidad de Santa Rosa.
4) Se llevó adelante -en Santa Rosa- el tercer Foro Regional Participativo del Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad (MMGyD); en el mismo La Pampa, Río Negro y Neuquén debatieron las Políticas públicas que hoy integran el plan nacional 2020/2023 del Ministerio.
5) Se avanzó en un relevamiento de mujeres y personas LGBTI+ en situación de vulnerabilidad social a fin de asistirlos desde el inicio del ASPO. En este sentido se artículo con el MMGyD la incorporación al programa “Potenciar trabajo para mujeres y diversidades en situación de riesgo”.
6) Participamos de la Organización de las Naciones Unidas destinada a fomentar el empoderamiento de la mujer y la igualdad de género (ONU Mujeres), siendo esta dirección seleccionada junto a 5 municipios del país para dar cuenta de las políticas públicas llevadas adelante durante el Covid 19.
7) Fortalecimos la atención socio educativo y psicoterapéutico en todo momento, aumentando canales de comunicación a través de la disposición de redes sociales y celular de guardia las 24 hs para asesoramiento y acompañamiento de mujeres y diversidades.
8) Capacitamos al equipo de profesionales que tienen la responsabilidad de brindar atención a varones que ejercen violencia siendo uno de los pocos municipios que hace algunos años cumplen con esta herramienta de abordaje tal lo establecido en la ley 26.485.
9) Se Implementó un convenio con el gremio de UTELPA a fin de contar con un dispositivo de alojamiento de emergencia para dar respuesta a las situaciones de violencia más críticas, hasta el momento se ha puesto en uso en más de 40 intervenciones con mujeres, lesbianas y trans, con sus hijes -en el caso de tenerlos a cargo-.
10) Se creó la mesa local de emergencia en Políticas de Género, integrada por la DPGyD, la Secretaría de la Mujer y más de veinte organizaciones sociales, sindicales, políticas y feministas.
11) En articulación con el Gobierno Nacional y Provincial, en un hecho histórico Santa Rosa contará con un centro de abordaje integral de las violencias por motivos de Género, que permitirá la contención en situaciones de riesgo de vida para mujeres y diversidades.
12) Implementación de la línea gratuita 147 opción 1 que las 24hs conecta con el equipo de guardia de la DPGyD, que a su vez responde las 24hs por consultas y asesoramiento al 2954 822318, en el primer año de gestión superamos las 300 llamadas solo a las opciones de guardia.
13) Pudimos ampliar el equipo interdisciplinario y formación específica en abordajes pensados para la diversidad.
14) Se realizaron capacitaciones permanentes para el equipo compuesto por Trabajadoras Sociales, psicólogos y psicólogas sociales.
15) Por último en un hecho también sin precedentes, se asistió con un bono de fin de año a personas trans/travestis por una suma de $5.000, esta medida alcanzó a la totalidad de 63 personas relevadas según el informe conformado nuestra Dirección en conjunto con colectivas de diversidad.
Para finalizar el informe del área social vale mencionar el trabajo de la Dirección de Deportes Municipal. Allí el presupuesto 2020 fue asignado principalmente a resolver los problemas edilicios de los centros deportivos por falta de mantenimiento en los años anteriores. Con la suspensión de actividades debido a la declaración de la Pandemia mundial por COVID-19, el objetivo fue recuperar las instalaciones con la finalidad de que estén en condiciones de ser usadas por los distintos deportistas y vecinos de nuestra ciudad.
Así fue que pusimos en condiciones el natatorio municipal reparando vestuarios, pintura y arreglos en todo el perímetro. Hicimos una fuerte inversión en los predios del barrio Río Atuel, en el de Colonia Escalante que se encontraba en estado de abandono, en el prado español, en el estadio municipal y en el parque don tomas. En todos estos predios se hicieron arreglos importantes y mantenimiento de espacios. Se acondicionó y mejoró toda la infraestructura deportiva municipal.