La ley de ministerios, creando las carteras con las que gobernará Sergio Ziliotto; la modificación del Condigo Contravencional Provincial; el pase a plata de los trabajadores de régimen laboral de tiempo reducido; la ley Micaela; la continuidad de la carrera de enfermería y las designaciones de autoridades de la fiduciaria La Pampa SAPEM, fueron las normas más destacadas aprobadas en la extensa sesión que se celebró hoy en esta Legislatura.
“ Las políticas públicas 2019-2023 proyectadas por el Gobernador electo, se enmarcaran en la continuidad y profundización de un modelo de gobierno que fue claramente ratificado por el voto popular; y tendrán como objetivo a todos y cada uno de los pampeanos, centradas en el crecimiento personal de los mismos, basadas en el derecho universal a acceder al trabajo como ejercicio de ciudadanía, garantizándoles salud, educación y seguridad públicas y de calidad”, dijo la diputada Alicia Mayoral en la fundamentación de la iniciativa que prevé nueve ministerios (de gobierno, justicia y derechos humanos, de seguridad, de desarrollo social, de salud, de educación, de la producción, de conectividad y modernización, de hacienda y finanzas, y de obras y servicios públicos) y ocho secretarías (general de la gobernación, de energía y minería, de asuntos municipales, de cultura, de recursos hídricos, de la mujer, de turismo, y de trabajo y promoción del empleo).
Y agregó: “así, toma trascendencia el rol que ideológicamente concebimos para el Estado. Potenciaremos su orientación en la economía para dar respuesta a la mayor demanda de los pampeanos que es generar empleo, acompañándolo con una estructura de gobierno día a día más eficiente y moderna.
“ La implementación de más operatorias públicas para dar respuestas habitacionales a familias pampeanas, tendrá su fuente de financiamiento en los recursos provenientes de las herramientas financieras constituidas a partir de la deuda del Gobierno Nacional, pero también en una fuerte intervención por parte del Banco de La Pampa.
“Como lo expresara nuestra plataforma electoral, el abordaje del saneamiento ambiental de la Ciudad de Santa Rosa tendrá en el Gobierno Provincial un actor principal. Junto al Gobierno Municipal ejecutaremos un plan de acción para concluir definitivamente con este flagelo.
“El nuevo ministerio de conectividad y modernización surge a partir del convencimiento que la inclusión digital es una expresión de la justicia social.
“Junto a EMPATEL -de todos los pampeanos- se impulsará conectividad de calidad en cada rincón de La Pampa, con el firme propósito de achicar la brecha digital, generando igualdad de oportunidades en el acceso a las nuevas tecnologías, fortaleciendo el desafío de incorporar las mismas a los servicios públicos, especialmente de salud y educación.
“Conectividad y Modernización son temas que se vinculan y objetivos que se potencian. Una administración pública cada vez más moderna y accesible garantizará eficiencia, transparencia y acceso a la información pública crecientes.
“Además, las competencias que se incorporarán al Ministerio de Gobierno, Justicia y Derechos Humanos pondrán en cabeza de su titular nuevas responsabilidades, e importará dotarlo de una mayor relevancia en el cumplimiento de las políticas públicas, al elevarlas al rango ministerial”. La aprobación de esta norma se dio por unanimidad, más allá de que hubo un par de artículos (relacionados con la presencia del CESIDA en más de un ministerio y el destino que correrán las cuestiones que hoy atienden el ministerio de desarrollo social que ya no formará parte del organigrama) donde diputados de la oposición no votaron a favor.
Pase a planta
Por unanimidad, los diputados aprobaron la ley por el que se incorpora en forma permanente en otros regímenes estatutarios, a aquellos agentes que revistan en «Régimen Laboral Tiempo Reducido».
La diputada Lucrecia Barruti dijo que “en tanto resulta una necesidad del servicio y se van produciendo vacantes en escalafones con mayor carga horaria, la cobertura de esa vacante con personal que revista en el régimen de tiempo reducido. Pero se da el caso de que si el trabajador de ese régimen pretende ser incorporado en otro régimen estatutario deja su carácter de “permanente” para revistar en carácter de “condicional” incorporándose por la categoría de ingreso y cumplimentando demás particularidades de ese régimen legal.
“Con esta norma se salva esa particularidad y que por eso mismo, deberá cumplimentar una carga horario mayor, de acuerdo a la demanda del nuevo régimen al que se incorpora”,
El diputado Eduardo Tindiglia dijo que “aunque la jurisprudencia nacional en forma unánime afirma que el trabajo no es una mercancía sino una relación humana que produce valor económico y está protegida por leyes de orden público…la aberración era todavía peor cuando se tartaba de relaciones laborales con los Estados. No puede concebirse mayor contradicción que trabajadores monotributistas que le “venden” su trabajo al Estado” y como también dijo “esta ley viene a sanear esta larga cadenas de irregularidades” su voto fue aprobatorio, como el de todos los demás legisladores y legisladoras.
Ley Micaela
La diputada Sandra Fonseca fundamentó su iniciativa diciendo que “siendo el año 2018, considerado como el años donde las mujeres se empoderaron , pudiendo alzar su voz, denunciando todo tipo de abusos, habiéndose registrado un aproximado de 670 denuncias diarias en el país sobre violencia de género, por lo que se considero que una mujer por día es asesinada1 . Cabe destacar la cantidad de femicidios ocurridos en lo que va del año 2019 con 26 mujeres fallecidas s{olo en el mes de enero. Resulta manifiesta la responsabilidad del Estado quien ante las cifras mencionadas se puede vislumbrar que posee una mirada de género en sus políticas públicas que se encuentra debilitada, ante la falta de Educación Sexual Integral en todas las aulas de las Escuelas, la indebida atención al momento de realizar una denuncia por violencia, la falta de abordaje en atención a las víctimas, la desigualdad de trato y oportunidades, entre otros”.
“De acuerdo a la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer” –siguió Fonseca- y en concordancia con la Ley Nacional Nº 26.485 de “ Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones”, es que se procura que la ley sancionada permita capacitar y sensibilizar a todos/as y cada uno/a de las personas que integran los distintos poderes del Estado”.
La aprobación de la iniciativa fue por unanimidad.
Otros temas
Con el único voto negativo de Fonseca, se aprobó la ley por la que se modifica el Código Contravencional Provincial y por unanimidad las leyes por las que se aprobaron el convenio marco y el compromiso de trabajo periódico y sus anexos, entre el ministerio de salud de la provincia y la Agencia Nacional de Discapacidad; y el convenio específico para la implementación del Programa Nacional de Cuidados Paliativos celebrado entre el Instituto Nacional del Cáncer dependiente del ministerio de salud de la Nación y el ministerio de salud de la provincia de La Pampa.
Igualmente fue unánime la aprobación de la ley por la que se aprueba en convenio específico entre el ministerio de salud de la provincia de La Pampa y la Universidad Nacional de La Pampa, para la continuidad de la carrera “Licenciatura en enfermería”.
Si bien hubo un cruce entre los diputados Josefina Díaz y Espartaco Marín por los montos que se terminan estableciendo, ya que la primera decía que eran insuficientes, con lo que concordó Marín pero le aclaró que “mientras el gobierno nacional aporta 5 mil pesos a las bibliotecas, el provincial, con esta modificación aporta 27 mil pesos”; se aprobó por unanimidad la ley por la que se modifica el inciso c) del artículo 7º de la Ley 1449 – Sistema Provincial de Bibliotecas Populares, estableciéndose subsidios equivalentes al salario de un agente categoría 1 de la ley 643, o la que en el futuro la sustituya, con las correspondientes contribuciones sociales y previsionales.
Finalmente por el voto mayoritario de 19 legisladores (en contra votaron los 3 del Pro y el único del MoFePa) se aprobaron las leyes que incrementan el total del cálculo de recursos destinados a atendererogaciones contempladas en el artículo 2° de la ley 3144 y sus modificatorias; y las que consagran a los directores titulares (Sergio Pereda y Alejandro Marcos), suplentes (Ernesto Franco y Guido Bisterfeld), al sindico titular (Hernán Del Sol) y al suplente (Hernán Macinelli) de la sociedad “Fiduciaria La Pampa S.A.P.E.M., en representación del capital estatal y por las acciones ordinarias, clase A.